朱棣想了想，说道：“我看臭小子在山东搞的不错。不然，先在山东继续试一试？”
第二天，事情就找上门了。
21军军长徐理，率部进驻威海，接手安东卫、灵山卫、威海卫的驻防并整编为211师、212师、213师。原则上，原来安东卫、灵山卫、威海卫的明军士兵25岁以上的就地整编为大明地方武装--安东卫戍师、灵山卫戍师、威海卫戍师。35岁以上的士兵就地退役，每人按照军龄和家庭人口分配给予军田以自耕。三个卫所的指挥使、指挥同知、指挥佥事、镇孚、经历、知事，表面上不敢抗拒封伯的21军军长徐理。但是，三个卫戍师整顿下来每个卫戍师只剩下不足3000人，关键的是--原来所有的军田都形同这些军官的私田，所有的士兵就是他们的长工。徐理这么样子的给退役士兵分配自耕田，就是从这些个军官们的手里抢钱、心尖上剜肉。于是，这些个指挥同知、指挥佥事、镇抚、经历、知事、吏目造谣生事、煽风点火--说徐理假传圣意，意图遣散卫所士卒。
最后，威海卫卫所士兵哗变，冲击徐理21军的驻地，徐理的1000人的21军教导团击毙了为首的镇抚、经历、知事、吏目、大使、副使70余人，击伤无数，逮捕了三个卫所的指挥同知、指挥佥事、镇抚、经历、知事、吏目等30多人。等候朝廷、山东道发落。
朱棣召集了兵部尚书杨士奇、户部尚书夏原吉、军校教官孟歆商议此事。
几个人看完了徐理的电文奏报。
杨士奇想了想，说道：“卫戍师的组建条件是不是有一些太苛刻了？”
夏原吉嗤之以鼻，说道：“还不是那点军田闹得？”
孟歆说道：“这是陛下的军改动了这些军官们的利益。”
“所以，山东的摊丁入亩就从卫所开始，为全国的卫所改制拿出一套有效的办法来！”朱棣说明了目的。打发其他人回京师，落实科举制度改革的事情，朱棣、杨士奇、夏原吉、朱瞻基、孟歆分乘两辆东风猛士直奔威海。
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