铁勒诸部与东突厥本为世仇，此前朝廷将两方安置于河曲内外，就是为了让他们彼此制约。可是随着东突厥势力死灰复燃，躁闹于大漠南北，这种过于对立的局面不利于长久维持，分分钟都有可能演变成大规模的武装冲突。
青海大非川一役，吐谷浑复国盘算落空。这一批亡国之众安排在灵州贺兰山南麓，就可以盯防铁勒诸部与河曲六州东突厥亡户，达成一个三角对峙状态。
慕容忠十几次请求归国内附，翻来覆去无非两个理由，第一是他久在国中，不能有力的掌控部属。第二是铁勒与东突厥对他慕容部都敌意满满，让他寝食不安。
这家伙真当自己是门里亲戚，不愿意留在羁縻州担任工具人，反而心心念念想要回神都当米虫。
李昭德对此的看法是这家伙再哔哔就弄死他，换个听话的。当然朝廷是没有采用这么激进的处置方案，而是又加亲近朝廷的契苾明担任金满州都督，用来统摄平衡这三方。
不过这是武周后期的安排了，随着神都革命后一系列变故，契苾明加入雍王麾下，河曲情势朝廷已经无从插手（本章未完，请翻页）