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夏春秋环目四顾，朗声说道。焦芳府上，几位受邀的大人围席而坐，就算改革也要提前提出方案来嘛，商道好了才可以提交朝廷，要不然等朝廷商议好了，那黄花菜都凉了，他也发现了朝廷现在很臃肿，这个机构每个人办事一点都不迅速，还不如自己商量好了直接拿到朝堂上，然后让皇上直接实行的好。
实行的政策永远是经过改良和试验的，否则一提出来就推行全国那绝对会失败的，就算是再好的政策，某些地方也不适应，要因地制宜。
一件惠及万民的政策的推广和决策，无不是事先详细的调查、研究、各方面势力的平衡、协调之后的结果。就象现在，杨廷和与杨一清不合，但他的势力在却都占着朝堂的紧要位置对决策的施行有着举足轻重的作用。
尽管敲定的吏治改革对内阁极为有利，不会触及他的权益，反而有所加强，但是事先瞒而不谕，把他排除在外难免要让他产生隔阂，咱们的杨大哥老心胸狭隘，而且爱较真，对手下极其严格，反而不如李东阳宽容，这也是为什么李东阳不推荐他做首府的原因。
所以夏春秋把户部尚书刘忠也请了来。他是杨廷和的人，他在，就等于随时把他议定的事情告诉了杨廷和。也算是夏春秋在这个方面给他服个软，让他顾全大局，如果他再不顾全大局的话，自己也没什么好办法，自己可以退一步，但不可能一退再退。
这样刘忠说出来的意见，大家心照不宣，自然知道那就代表着杨廷和的意见，所以夏春秋说完，首先瞧向他，想知道大学士杨廷和、焦芳的意见。
如果有先见之明的人都会同意他的观点，就怕那些人不是因为错了而反对是因为犯罪而犯罪。说实话，这些正统出身的文人还是看不起自己，别看自己现在受皇上信赖，但是他们还依旧认为自己只是个宠臣，而不是能臣。李东阳自己事先请教过他了，他没什么意见，但也没有提什么改进的方法，只是让自己放手去干。
刘忠谦和地一笑道：“下官在翰林院时，只知激扬文字、抨击时弊，对一些视而不见无人去改的弊政存在感到不可思议，只以为是朝官不务正业、贻忽职守，直到做了这户部尚书，有心无力，举步维艰，才知道积弊已深，非大刀阔斧难奏成效。刘忠也是个实干的人他也赞同这个意见而且他没有那些文臣骨子里的酸臭，认为这个面前的人是个干实事的人。
也想利用自己的才能为大名做一些实事，但是只是一直提不出好的意见来，而且也没有人替自己牵头，以现在自己的官位根本不可能去触犯他们的利益，否则连骨头八字也不剩，想要改变现状，但他首先要保存自身，现在这个机会来了，他岂能不珍惜。
公爷目前土地兼并严重，流民四散，草译祸起，国家帑藏空虚，用度匮乏；北方鞑靼、西有青海皆有异动，哈密驻军进退两难，南方土司争权夺利，改制革新迫在眉睫，下官是深为赞同的。”
这就是权力分配的结果了，如果不然，纵然杨廷和心中赞同，难免也要加以刁难，夏春秋闻言甚是喜悦，只听刘忠道：“下官只有一个建议，巨绅财主们贪占的田地，可以迫其退还分发农民，此外他们固有的土地不管有多少、包括那些瞒税未报的田产，只能加强管理，给予征税罚款，而不能没收分给平民。否则整个天下的师生都会成为他们的对头，再好的政策得不到天下人的支持也是很难实行，毕竟现在还是文人的天下，而不是百姓的天下。
他就算想干成一些事也要看清这个时代的状况，不能一味的埋怨，按照自己的想法要明白，审时度势，顺应大流，才是这个时代的主流。
一条鞭法，对于有地贫民有极大好处，但是却不及于无地农民，流民是祸乱之源，又不能不解决这个问题。下官以为，现在工商发展、开海通海、互市通商、关东移民可以解决一大部分流民，清丈出来的贪占土地返还可以解决一部分。以他脑海中的各种方法来解决面前这些流民贫民的问题，现在大明开海之后很多岗位需要补充只要有把子力气，不怕吃苦，绝对能喂饱自己。
一条鞭证了朝廷税赋的稳定，不会使富者愈富、穷者愈穷，直至破产造反。加强了工商发展，有地农民乐于种地，城中富户乐于买地，又不会过多触犯权宦土豪的利益，免得引起地方强烈的反对，使自己的心血前功尽弃。
加上现在商品大量的输出，手工业的开发，工厂模式的兴起，需要大量的工人，这些没有田地种的人反而可以做工来养活自己。
一条鞭法使官员难以再利用税赋贪污，减轻了贫民负担，增加了朝廷岁入。而且是在权宦豪绅们能接受的范围之内，这是比较务实的改革策略，要是真的头脑一热，想搞一刀切的还地于民，打土豪分田地，那自己就得先拉起一支队伍上山打游击去了。
不过卑职觉得这些方法里，还是你提及的“一条鞭纳税、摊丁入亩法”最好，实行此法，杂泛、均徭、力差、银差等各种税收合并为一种，将力差归入田赋，一律按田亩核算，既不减额，也不增赋，没地的贫民不用纳税，而豪富之民不能多得，徭役公平，就不会有人再哀叹不均了。”
可惜张居正仪是个能成时间是在位时间太短了下台之后一编法就被废除了，大明再无回天之力。如果按照当时他的制定的要求，实行安全期，未必不能再恢复生机。
不过现在还没坏到那个局面，想要实行必须要有更大的魄力。不破不立，没破你就想立这些人，自然看不到后世的危机，既就算看到了也放不下自己眼前的利益，自己的阻力会更加强大。